關于進一步規範資産租賃經營管理的指導意見

發布時間:2019-01-30  點擊數:635

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集團公司所屬各單位:
      爲貫徹落實集團公司經營管理“放、管、服”總體思路,充分發揮企業經營管理主體作用和主體責任。針對集團公司資産租賃工作的一些問題,規避資産租賃經營隱形風險,提高和穩固資産租賃經營收益,確保國有資産保值增值。爲落實市紀委監委監察建議整改工作要求。結合集團公司所屬單位實際情況,特下發本通知:
      本通知所稱資産租賃,是指集團公司系統內各單位及其控股單位作爲資産出租方,將資産及依附于資産所形成的權益,包括但不限于店鋪、辦公樓、廠房、生産設備、無形資産、空地、停車位、廣告位等資産部分或整體出租給自然人、法人或其他組織等使用人使用,並由使用人(承租人)支付租金的經營行爲。
       1、集團公司授權資源管理處負責對系統內各單位資産租賃經營行爲進行管理指導。
       2、集團公司委托管理和各單位所屬管理的商業性店面房屋租賃合同期限原則上不超過5年。超過上述資産租賃期限(含續租期限)的,需報送集團公司批複。
       3、凡涉及集團公司今後土地出讓、整體資源盤活和改造提升意向的成整體的生産區廠房(土地),對外零散租賃或部分整體對外租賃的,租賃期限原則上爲1年。超過上述租賃期限的,請咨詢集團公司資源管理處後,視具體情況報送集團公司批複。
       4、在上述資産租賃期限內的資産租賃,集團公司授權各單位按照有關程序,經集體研究決定後進行自主招商招租。
       5、爲規範資産租賃操作程序,實現資産租賃經營收益最大化。各單位應本著公平、公正、公開的原則,開展資産租賃招商工作。需在入圍市國資委的評估機構庫(附件1)中抽取第三方評估機構對擬租賃資産進行評估。在不低于評估價格的前提下,通過公開發布招租公告的形式進行資産租賃招商。招租結果報本單位紀檢監督部門備案。
       6、凡涉及盤活生産廠區整體資源和整體改造提升項目的按照集團公司項目立項相關程序執行。
       7、從2019年1月1日起,各單位管理的集團公司名下房産租賃簽約主體爲集團公司,需簽訂三方租賃合同。各單位需攜帶肆份乙方(各單位)和丙方(承租方)簽署好簽約人和加蓋雙方公章的《資産租賃合同(三方)》(附件2)到集團公司資源管理處(海聯大廈1717室)辦理甲方審驗蓋章和備案手續。
       8、集團公司名下由各發展平台管理的資産租賃、各單位名下資産租賃,仍由各發展平台和各單位爲簽約主體。從2019年1月1日起,各單位新簽訂(含續簽)的資産租賃合同文本參照《資産租賃合同》(附件3)執行。
       9、固定資産和無形資産等具有特定性的資産租賃,由各單位自行在入圍市國資委的評估機構庫中抽取第三方評估機構對擬租賃資産進行評估,在不低于評估價格的基礎上,與承租方洽談簽訂租賃合同。租賃結果報各單位本級紀檢監督部門備案。
      10、各單位需延續租賃合同的。應在承租方經營正常、租賃收益穩定和租賃資産維護良好的前提下,經集體研究後,可在合同期最後一年內與承租方簽訂續簽合同,續簽合同期不得超過上一期租賃合同期限(2018年12月31日前簽訂的租賃合同可延續5年)。續簽合同期租金需進行第三方評估或按照上期租賃合同租金增長比例延續。
      11、爲體現各單位經營管理主體作用和主體責任,集團公司明確各單位主要負責人爲資産租賃合同的簽約人。
      12、各單位在簽訂租賃協議時,不得刪減明確租賃資産按現狀出租和承租方承擔負責租賃期內資産維修、維護等保證租賃資産完好性的相關責任條款。
      13、各單位在簽訂租賃協議時,必須明確承租方退出機制條款。不得刪減承租方在承租期內遇政府征收拆遷、市政道路和景觀改造等城市建設等影響承租戶經營導致損失的免責條款。
      14、各單位應當嚴格按照租賃合同的規定,及時、足額收取租金。資産租賃附帶爲承租人提供水、電、氣等關聯服務的,出租單位應當按照有關收費標准和線路管網損耗數量足額收費,不得無償或者低價提供。租金收入應按規定及時足額入帳。
      15、在租賃收益最大化的前提下,各單位應本著便于管理和降低管理成本的原則,盡可能的整體租賃。散租給多個客戶的,盡可能的逐步調整和統一租賃期限。
      16、各單位要增強維權法律意識。如出現承租人不履行或者不完全履行資産租賃合同時,應及時按照合同條款采取相應措施和法律手段,保障國有資産租賃經營的權益。
       17、各單位在資産租賃經營工作中要充分體現企業主體作用和主體責任。將資産租賃工作納入企業“三重一大”決策事項,力求資産租賃收益最大化。集團公司將對各單位資産租賃情況進行考核。在資産租賃工作中如出現違規現象,集團公司將依法依規追究相關責任人相關責任。
       18、本指導意見印發後,各單位要認真對照本單位資産租賃實際情況進行檢查,2019年1月1日起已簽訂的資産租賃條款如存在與本指導意見合同範本不符的情形,應與承租方積極協商一致,對租賃合同條款進行修訂完善並簽訂相應的補充協議。
       19、本指導意見由集團公司資源管理處負責解釋。自2019年1月1日起執行。
       20、附件4、5,請各單位2月22日前報送集團公司計劃財務處。
 
附件1、南昌市國資委2018年評估機構入圍單位
附件2、資産租賃合同(三方)(範本)租 賃 合 同(範本)三方.docx
附件3、資産租賃合同(範本)租 賃 合 同.docx
附件4、房産稅稅源信息采集明細表附件4.docx
附件5、城鎮土地使用稅稅源信息采集明細表附件5.docx


 
 
 
2019年1月31日